增强基层文体站服务效能

构建现代公共文化服务体系

（罗溪镇文体站  侯洁波）

文体站服务效能是指文体站综合服务效率和服务能力。它是对文体站工作人员的办事效率、工作能力的反映，也反映了一个地方政府部门对文化工作的重视力度。如何在新形势下提升文体站的服务效能，满足社会主义新农村群众日益增长的文化生活需求，实现政府公共文化服务体系的效益最大化，是现阶段基层文化工作者所面对必须认真思考的问题。文化工作者要联系实际，强化服务理念，提高服务质量，进一步提升服务效能，最大限度保障群众的文化权益。

文体站是新农村文化建设的前沿阵地，通过这个平台，农民能够学文化，学科技，了解政策、掌握信息，开展健康有益的文体活动。下面我就如何增强基层文体站服务效能，构建现代公共文化服务体系浅谈一下我的看法。

1、提升文体部门的服务效能

树立文化民生的服务理念，提高公共文化服务水平。民生分为生存性民生和发展性民生，生存性民生是指衣食住行等基本生存需求的满足，发展性民主是指满足精神文化生活、追求公平正义、提高生活品质等需求。当前，我国处在由生存性民生向发展性民生过渡时期，人民群众生活需求已经由生存型、温饱型向精神型、享受型转变。读书、看报、上网、看电视、听广播、参加文化活动等精神文化生活，由原来的生活调味品变为不可或缺的“一日三餐”，成为民生的重要内容。政府部门要着眼于群众的基本文化权益，提高群众的文化素质，进一步加强对文化工作领导和管理，加大投入完善文化基础设施，着力打造各类文化示范项目，为群众提供形式多样的文化活动搭建平台，最终“以文化人”激发群众的社会创造活力。

　　2、提升文体人员的服务效能

一支稳定、高素质的基层文体人才队伍是农村公共文化服务的重要保证和中坚力量。事在人为，人的能动性上不去，一切最后皆会落空。加强基层文化队伍建设，建立一支热爱本职、政治素质好、业务水平高、组织能力强的文化专业队伍和相对稳定的机构，确保“有人干事”。从建设新农村基层文化工作的实际出发，定编定岗，实行文体站工作人员工资像其他站所一样由上级财政统发，让他们放下包袱，轻装上阵，充分发挥工作的积极性，安心从事农村基层文化建设工作。选拔和鼓励优秀大学毕业生和在职懂文艺的中、青年干部充实基层文化队伍，同时高度重视对民间艺人和农村文化经纪人的使用和培育，关心和帮助解决广大农村基层文化工作者在工作、学习、生活中的实际困难，发挥他们在农村文化建设中的生力军作用。重新构建文化工作经费的保障机制，财政可将文化经费以转移支付的形式每年统一划拨到上级文化主管部门账户，连同省奖补资金一并建立单独帐户，由市级文化主管部门统筹安排每年活动计划，或根据各文体站的年度工作目标和用款计划按申报要求给予拨付。用足用好人才资源，集中人、才、物办文化惠民大事，由区文化主管部门牵头整合文化人才资源，组建一支文化素质高、业务技能精，又有群众工作经验、指导群众文化的干部队伍，集聚区域内群文干部的艺术才华，实现资源共享，让群众文化指导、辅导遍及城乡，提供高效优质服务。以镇为依托，以村为重点，以农户为对象，加强区、镇、村文化设施和文化活动场所的建设，构建覆盖农村公共文化服务网络。这样，文化有人干，经费有保证，活动有计划，人人有激情，层层抓落实，工作出成绩，基层文化工作将会有一个质的飞跃。

3、提升设施设备的服务效能

　  目前，文体站建设存在着一个矛盾的现象：一方面，文化设施短缺。如今，虽然有个别镇（街道）在上级部门的大力支持下都建立起了新的标准文体站，但后期受经费投入不足的影响，很多站有楼无活动设施、设备，活动项目少，有的有活动设施也仅仅局限于图书、报纸、乒乓球老三样;受打工潮的影响，乡镇人员结构变化，文化设施不能满足眼下一老一少两种人员的需求。另一方面，文化设施使用效率不高、闲置现象严重。图书陈旧或更新的图书跟不上形势的需求没人借阅，报纸受经费的限制仅限于镇派送后剩下两份党报党刊，建了文化信息共享工程基层服务点，交不起光纤费用上不了网等。解决上述矛盾，就需要政府重新定位，加大对公共文化服务的投入，真正做到坚持群众至上，以人为本。提高服务效能，文体站也要重新定位，首先要有特色，要能吸引住人，把服务手段转变为群众自助式，跟上时代潮流的步伐，不仅要让观众有看头、看得懂，还要有兴趣看、喜欢看。其次是从业者要有责任意识，对公众的教化、熏陶功能主要是通过管理、展出与服务释放出来的，只有每一个从业者都爱岗敬业、肯动脑筋、肯下功夫服务公众，才会使文体站更具吸引力。针对打工潮背后一老一少两种人员结构状况，适当增加儿童益智、亲子、童趣、康乐类玩具 儿童早教DIY玩具、室内儿童游乐园设备、老年戏迷影音舞台、3D电影视听等新型活动项目，文化服务的内容也可扩大至展览、讲座、音乐欣赏、娱乐演出等，把服务的触角延伸，提升活动设施的服务效能。

　　4、提升品牌活动的服务效能

　　品牌活动是一个地区的名片。一个地区要善于利用本地区民间文化遗产和文化资源，发掘、包装具有地方特色的文化服务项目，打造具有广泛社会影响力和独特文化魅力的文化品牌，把文化服务项目做大、做强、做旺，从而形成品牌效应。在实际操作中，一是要选好、选准地区特色文化品牌;二是品牌宜少宜精不宜多;三是吸引社会资源参与品牌活动的提升。社会资源不可小觑，积极培育和大力发展农村民间文化组织或公益性社会文化组织，充分调动其参与农村公共文化服务的积极性;四是充分发挥国家、省、市级非遗项目文化品牌作用，开展各种主题鲜明的文化活动，使群众文化活动“遍地开花”，广大群众的文化生活丰富多彩。

　　镇（街道）文体站要以国家推动文化大发展大繁荣为契机，强化公共文化服务理念，创新文化工作机制，提升服务效能，积极提供文化产品和文化服务，最大限度满足人民群众的文化需求，在完善服务中提能升级、提高办站水平，努力把文体站打造成文艺演出、影视播放、信息资源共享、游艺体育、图书阅览、艺术培训辅导、科技推广、科普培训、宣传教育、青少年校外活动、成人教育等于一体的综合性文化活动中心。

总之，加强农村基层文化建设，务必坚持“以人为本”，强化队伍建设，在各级党委、政府高度重视，确保经费投入的基础上，认真解决好当前存在的问题，切实做好各项基础工作，上级主管部门加强指导，充分发挥各基层文化单位的特色优势和自身的主观能动性，基层文化工作将会迎来一个崭新局面，真正的文化强镇才能早日实现!